新华网记者走访开县美丽城乡建设纪实

新华网记者走访开县美丽城乡建设纪实

“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻”本是陶渊明笔下亦仙亦幻的桃花源，然而今天记者在开县“十里竹溪养生庄园”亲身感受了这样祥和宁静却又焕发着生机勃勃的真实田园。

　　开县城乡建委相关负责人介绍，开县目前在探索“推进城乡统筹，缩小三个差距，实现共同富裕”的道路上，结合自身特点，以户籍制度改革为突破口，系统推进“人口梯度转移、土地入股集中、城市资源下乡、美丽乡村建设、农村地票储备、农村金融创新”六项改革试验。本网记者走访的“十里竹溪养生庄园”就是“美丽乡村建设”的样板，也是将这六项改革试验有机结合的范例。

　　记者走进庄园大门，首先映入眼帘的是远处山脚一片青瓦白墙，褐色雕花的窗棂屋檐极具特色，阡陌交错的是大片蔬菜基地，隔着三两娇俏亭阁点缀的芙蓉池，与入口处一片曲径通幽的茂密竹林汇聚成一幅自然恬淡间带欣欣向荣的迷人画卷。

　　庄园负责人向记者介绍，养生庄园最大的成功，是完美地将人文与自然，生态和效益有机结合。1400亩竹林和400多亩芙蓉池除了观赏作用以外，每年还大量产出内供外销的鲜竹笋、脆藕和鲜鱼；蔬菜大棚改造为风情餐厅，一蔬一饭皆来自庄园自产的纯天然绿色产品，餐厅服务员以及大部分庄园工作人员基本是村落里的农民和返乡创业的农民工。

　　记者随即采访了在庄园当保安的竹溪镇灵泉村村民邱孝良，据了解，他们一家原是世代务农，散居高山的农户，每个月一家人也不过五六百块收入，现在他当保安有1250元的月收入，妻子在风情餐厅当服务员每个月有1000元收入，自家还养土鸡肉猪卖给餐厅，生活富裕了很多。以前高山上的土房已经换作了164平米的小洋房。

　　邱孝良说：“买房的资金主要是通过土地置换资金，包括退耕还林改造补助，高山移民补助，户籍迁徙补助等系列补助资金，加上农村三权抵押的贷款的资金，筹集买房的钱并不困难。”

　　据了解，开县在“美丽乡村建设”中，将群众置身于责任主体和受益主体，总体坚持“三大要领”和“四大原则”， “三大要领”即以旧村改造为实质；生产相对集中和居住相对集中两个相对集中为关键；以土地置换和地票储备为保证；“四大原则”即坚持统一规划、政策扶持、市场运作、坚持群众自治的原则。

　　在建设“美丽乡村”的过程中，引导和鼓励社会闲散资金投入各个项目建设，采取市场运作，招商引资；加大土地复垦力度，增加地票收益投入项目建设；利用政策扶持，全面整合农村危旧房改造、农房风貌改造、政策性移民搬迁(生态、扶贫、以工代赈)、地灾避让等让各个政策性资源补助资金打捆使用；利用金融机构的“三权”抵押贷款获得支持和农户自筹。

　　中共开县县委书记李殿勋说：“开县‘美丽乡村’建设，目的只有一条：找到中国西部乡村建设的实现路径，从根本上解决农村居民的生存尊严问题。提倡回归自然、原风原貌、生态环保，同时坚持旧村改造为实质，特色鲜明、一村一韵、彰显个性的建设思想；以产业带的发展，以设施配套为基础，农民增收为目的，实现宜居、宜游、宜业品质，提升群众的幸福指数。”

　　对于缩小“三个差距”、推进城乡统筹发展，其最终达到的目标是什么？李殿勋认为，最终将美丽乡村作为缩差共富的途径，并作为统筹城乡的最佳物质载体，将美丽乡村建设作为改善农村人居环境、拓宽农民增收渠道、提高群众生活质量的重要民生工程，是盘活城乡资源、加快城乡统筹、推动经济增长的重大发展战略。